一、指导思想
以三个代表重要思想和党的xx大精神为指导,坚持以人为本和全面协调可持续发展的发展观,按照县、县卫生局安全生产工作会议的部署要求,认真贯彻和落实安全第一,预防为主以及谁主管,谁负责的方针,从提高认识入手,加强领导,完善制度,强化管理,深入开展安全检查,积极消除事故隐患。
二、提高认识,加强领导,层层落实
安全生产工作是否抓好,责任制是否落实,关键在于领导。为切实加强我院安全生产工作,消除安全隐患,杜绝各种差错事故的发生,院领导高度重视安全工作,始终把它列为一把手工程,摆在重要议事日程。经院务会研究决定,成立长吉乡中心卫生院春节期间安全生产工作领导小组,有计划、有步骤、有重点地开展学习、宣传、贯彻活动。为了进一步落实安全生产责任制,层层落实责任,医院与各科室负责人签定安全生产目标责任书,使职责明确,责任到人。
三、成立20xx年春节期间安全生产卫生应急工作领导小组
组长:副组长:成员
四、工作目标
(一)坚决杜绝重特大刑事案件的发生,不发生重特大医疗事故、消防、交通等安全事故,杜绝集体上访事件。
(二)加强院内的安全生产学习、培训管理,并对全院职工开展一次法律安全教育励志网,组织职工学习《中华人民共和全法》《安全生产法》及其相关法律、法规,不断增强职工的法律安全意识。
(三)继续将安全生产纳入各科室考核,并要求各科室每季度召开工作会议,分析查找不稳定、不安全因素,针对具体问题制定出相应的措施,及时消除隐患。
(四)为了加强院内春节期间的安全防范工作,严格落实值班制度,实行24小时值班,有领导带班,认真做好值班记录。
(五)加强对我院临时用工人员的管理,对临时用工人员做到情况明了,底数清楚,管理规范。
(六)根据谁主管、谁负责的原则,抓好各类安全生产的检查工作。各科室要切实履行责任,各司其职,各负其责,通力合作,做好各项专项检查工作。
(七)及时报告本单位发生的重、特大安全问题,不瞒报、漏报。
(八)针对医院行业特点,重点加强辖区范围内的高压消毒锅、化学药品、氧气和易燃易爆物品的安全检查工作;密切监测疫点,防止疫情发生;遵守各种诊疗常规及操作规程,加强医德医风教育,避免医疗事故的发生。
我院要紧紧围绕安全第一,预防为主的方针开展安全工作。努力创建关注安全、关爱生命的良好氛围,确保春节期间生产安全,一旦发生事故能够得到迅速有效控制和救援,为广大人民群众的身体健康保驾护航。
20xx年,xx市第八人民医院安全生产工作的总体要求是:全面贯彻落实党的“xx届四中全会”精神,围绕、市和卫生局的工作部署,结合全市卫生工作重点,杜绝安全生产事故,控制职业危害,确保我院安全生产指标不超过上级下达的控制要求,努力在安全生产基础建设、安全生产培训和安全生产文化建设等方面取得明显进展。
一、指导思想、工作思路和工作目标
(一)指导思想。全面贯彻落实党的“xx届三中全会”和关于安全生产的重要讲话精神,坚持安全发展理念,完善安全生产工作责任体系,认真贯彻落实xx市安全生产工作各项措施,继续开展“安全生产月”活动,杜绝安全事故发生,为确保全市卫生系统安全生产控制指标达到xx市考核要求做出努力。
(二)工作思路。按照自治区和xx市有关安全生产的总体部署,以科学发展安全发展为指导思想,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针;深入贯彻落实党和国家以及区、市关于安全生产工作的一系列工作部署,继续抓好安全基础工作、加强协作联动,以“八个着力”(着力推动安全责任落实、着力加强安全监管、着力落实预防为主、着力为加强安全生产提供思想保证和智力支持、着力加强安全基础基层工作、着力提升安全生产水平、着力提高安全生产综合治理能力、着力提高安全监管人员履职能力)为重点,实现我院安全生产工作持续稳定良好态势。
(三)工作目标。以“治隐患、防事故”为中心,做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”,确保全面完成安全生产各项工作任务。
1.落实安全生产“一岗双责”制度。按照《广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法》的规定,健全完善各岗位的安全生产职责及配套制度的制定,与市卫生局和我院各科室层层签订安全生产责任状,签状率达100%。根据谁主管,谁负责的原则,各科室要切实履行责任,各司其职,各负其责,通力合作,落实各类安全生产工作。
2. 建立科室安全生产工作小组。组长和副组长分别由科主任和护士长担任,设置组员3名,全面负责科室安全生产各项工作。完善院科两级安全监管网络体系,院科专(兼)职安全检查员配备率达100%。
3.安全生产基础设施建设等基础工作得到加强,院科安全生产保障体系逐步完善。
4.安全生产专项整治、重点部门的安全生产隐患排查整治行动继续深化。建设项目安全设施“三同时”执行率100%。
5.完善安全生产宣传教育和培训制度。医院法定代表人及分管安全生产领导参加安全生产培训率达到100%;中层以上安全生产管理干部安全生产培训率达到90%以上;安全员和特种作业人员持证上岗率达到100%,从业人员岗前三级安全教育参培率达100%,切实提高现场安全管理、人员安全素质和消防工作的“四个能力”。
6.认真贯彻落实《20xx年全市冬春火灾防控工作方案》。坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生, 确保元旦、春节以及自治区和全国“”期间的消防安全。
7.做好重大危险源普查和事故隐患整改工作。要求重大危险源普查建档率达到100%;重大事故隐患按整改要求完成整改率100%。
8.进一步健全安全生产应急救援体系。切实提高安全生产应急救援能力,完善应急预案并进行演练的科室达到100%。
二、主要工作措施
(一)坚持预防为主,抓好安全生产专项整治行动。
1.开好每季度医院安全生产工作扩大会。及时传达上级指示,研究、分析、部署、督促和检查我院的安全生产工作。
2.坚持安全生产大检查制度,强化安全生产专项督查。一是围绕“三重点”(重点时段、重点专业、重点部位)开展安全生产大检查和督查活动,年内组织开展的安全大检查和督查活动不少于4次。二是以“治隐患、防事故”为中心,深入开展“安全生产月”活动。三是强化特定时期的安全监管措施,确保“一节”等重大活动及重要节假日期间安全稳定。
3.加强重点领域专项整治。继续深入开展门诊、病房等人员密集场所消防、医疗、毒麻药品及危险化学品安全和道路交通、特种设备、医疗废弃物管理、食堂食品卫生、建筑施工等专项安全的整治。
4.进一步完善重大事故隐患督促整改机制,进一步加强隐患整改工作。一是按照国家安监总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》的要求,建立健全事故隐患排查治理长效机制,对重大事故隐患的督促整改工作逐步实施动态管理。二是组织开展重大事故隐患排查工作,规范重大事故隐患的排查、评估确认、上报、治理、验收、建档工作。
5、认真贯彻国家卫生计生委关于加强医院安全防范系统建设的指导意见,以创建“平安医院”活动为载体,进一步完善安全防范制度,建立应急处置机制,加强保卫队伍建设和物防系统建设以及技防系统建设,预防和减少发生在医院内部的案事件,及时消除医院安全隐患,有效维护正常诊疗秩序,创造良好的诊疗环境。
(二)全面开展安全文化创建活动,不断创新安全生产宣传教育培训制度。
1.全面强化安全生产宣传教育培训工作。严格按照国家《安全生产培训管理办法》和《安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》要求,强化安全法规和实践技能培训,加强科室(班组)负责人、安全员、特殊工种从业人员及新上岗人员的安全生产培训,切实提高医疗、后勤工作一线班组负责人、安全员、特殊工种从业人员及新上岗人员的安全生产责任意识、安全管理能力、安全素质和安全操作技能,夯实我院安全生产的基础。
2.深入开展全员消防安全宣传教育培训,提高员工的消防安全意识和技能。医院将以提高检查消除火灾隐患能力、提高组织扑救初起火灾能力、提高组织人员疏散逃生能力、提高消防宣传教育培训能力等消防安全“四个能力”为着力点,积极与所属区域消防部门开展共建活动,在消防部门的指导和协助下,制定和完善本单位消防安全及应急疏散预案,普遍开展消防应急疏散预案模拟推演及演练,提高预案的可操作性和安全生产管理人员的组织协调能力。医院和各科室要组织全体职工进行安全教育,普及安全用火用电和逃生自救常识,在遇险时能自救互救,减少伤亡和损失。
3.加强应急管理和事故救援工作。按照国家安监总局《关于加强基层安全生产应急队伍建设的指导意见》,医院加强应急管理组织体系建设,建立健全各项应急预案,依据国家相关规定配备应急装备、应急人员,开展兼职应急救援人员的培训活动,积极参加每年一次的xx市重大事故应急演练,各科室根据实际组织开展本部门应急演练活动。
全面落实党的精神,坚持以人为本和全面协调可持续发展的科学发展观,坚持“安全第一,预防为主”以及“谁主管,谁负责”的方针,从提高认识入手,加强领导,完善制度,强化管理,深入开展安全检查,积极消除事故隐患。
1、进一步强化领导责任意识,建立和完善安全生产工作制度。由安全生产领导小组,全面负责安全生产管理工作。
2、加大、法律、法规的宣传力度,使安全生产工作人人皆知,扩大员工安全生产工作的参与面,提高自我防范意识。形成安全生产事故应急预案体系。
3、加强院内的安全学习、培训管理,每季度对全院员工开展一次法律安全教育,组织学习《中华人民共和全法》、《安全生产法》及其相关法律、法规,不断增强员工的法律安全意识。
4、将医院安全生产纳入各科室的季度考核,并直接影响到当月的奖金,要求各科室每季度召开工作会议,分析查找不稳定、不安全因素,针对具体问题制定出相应的措施,及时消除隐患。
5、切实把医疗安全生产主体责任落实到位。针对上一年度安全工作中暴露出的问题,进一步修订和完善各种规章制度,明确划分岗位职责同时细化各岗位、各部门的考核细则,严格考核,真正做到依法治院、科学管理。
6、根据谁主管,谁负责的原则,抓好各类安全生产的检查工作。为了进一步落实安全生产责任制,层层落实责任,医院与各科室负责人要分别签订安全生产目标责任书,使职责明确,责任到人。
7、组织一次预防火灾事故预案的演练。
8、及时报告本单位发生的重、特大安全问题,不瞒报、漏报。
20__年,我院将在市局和市安委会的领导下,以思想和以人为本、全面协调可持续的科学发展观为指导,以构建和谐社会的目标为总抓手,全面实施《安全生产法》,坚持“安全第一,预防为主”的方针,结合向市局递交的《20__年安全生产目标管理责任保证书》的工作要求,健全和完善我院长效安全管理机制,强化安全生产责任制落实,强化安全生产宣传教育培训,强化安全生产基础建设,深入开展消防安全生产专项活动,继续保持我院安全生产工作的良好局面:
一、加强组织领导,严抓措施落实
安全生产事关改革开放和社会稳定大局,事关人民群众生命和国家财产安全,责任重于泰山,各部门要认真贯彻思想、全面落实安全生产责任,扎实做好安全生产工作,坚持克服麻痹松懈思想,厌倦情绪和形式主义、官僚主义,领导要深入科室、班组第一线进行安全大检查,帮助他们解决安全生产工作中的实际问题,狠抓安全生产工作各项措施的落实,增强对设备设施的检查和维护,及时消除隐患,对本单位的重大危险源,进行24小时严密监控,同时对关键部位要加强安全保卫巡查工作。
二、严格落实安全生产责任制
根据《安全生产法》的规定和向市局递交的《20__年安全生产目标管理责任保证书》的要求,各部门、各科室要围绕全年安全产生目标、建立横向到边纵向到底的安全生产责任制,并结合自身实际,制定本单位安全生产责任书,将安全生产责任层层分解,逐级签订到科室、个人,严格履行责任追究制,奖惩分明。
三、积极开展消防安全专项活动,打造“生命畅通工程”
我院将以深化人员密集场所消防安全专项整治工作,打造“生命畅通工程”为契机,严格落实消防安全责任制,不断提升单位消防安全管理水平,严防群死群伤恶性火灾事故的发生。认真贯彻《市卫生系统人员密集场所“生命畅通工程”消防安全活动方案》,各司其职,各尽其责,按方案布置的时间和要求,完成消防安全活动任务。
四、强化安全生产宣传教育培训
按照《安全生产法》中关于安全生产宣传教育,培训考核的有关规定,以考卷形式,对全院职工进行考核,合格率须达到100%,医院定期召开安全生产工作专题会议,通过出宣传栏和院通报进行安全知识宣传,营造出安全生产的良好氛围,组织各单位特种行业人员参加专门的安全作业培训和考核,取得ic卡和特种设备上岗证,做到持证上岗;所有人员必须进行“三级教育”,一人一卡。
五、认真做好安全保卫工作
坚持“预防为主,确保重点,打击犯罪,保障安全”的工作方针,以“财会室”安全达标为龙头落实技防、设施防措施,积极开展创建“安全合格财会室”、“安全合格药库房”、“安全合格微机房”、“安全合格门卫”、“安全合格仓库”的活动,在“人防、技防、设施防”等方面不遗余力,不留死角,确保本单位人员生命和财产安全;要加强对本单位安全保卫人员的教育管理工作,着力提高保卫人员的法律素质和实际工作能力,全面实施安全保卫人员持证上岗制度。
六、认真做好防雷设施检测工作
对新建及改造工程要认真开展工程项目防雷设施设计图纸的审核和竣工验收工作,未经审核验收合格的工程项目决不交付使用,要把预防雷电灾害作为落实安全生产责任制的一项重要内容,实行法人代表负责制,年内开展一项防雷设施的安全检查、检测,及时整改事故隐患并进行复检,在计算机房、ct室等精密仪器场所进行静电检测,保证各种防雷设施处于有效工作状态。
一、工作目标
(一)全院不发生重大安全生产责任事故。
(二)医疗事故、医疗纠纷发生率明显下降,控制处理及时率100%。
(三)特种设备定检率100%,凭证运行率100%,特殊工作操作人员培训率100%,持证率100%。
(四)依法开展职业病防治工作。按照职能完成好职业病防治工作,积极为接触有害因素作业职工健康体检率达60%以上。
二、工作措施
(一)提高思想认识。安全生产是卫生事业发展的前提,关系到广大干部职工和服务对象的生命财产安全和社会稳定,是建设和谐社会的迫切需要。各科室要高度重视安全生产工作,充分认识到做好安全生产工作的极端重要性,切实加强对安全生产工作的领导,牢固树立安全发展理念,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实、省、市、县、及部门安全生产工作部署和各项安全生产要求,把安全发展落实到实际工作中。
(二)加强组织领导。各科室要把安全生产工作摆上重要议事日程,与科室工作同部署、同检查、同考核,做到年初有计划,季度、半年、年终有总结;要把安全生产列入科室年度工作目标和述职报告的重要内容,列入干部职工考核的重要指标;要成立安全生产工作质控小组。医院做到主要领导负总责,分管领导牵头负责,其他领导分块负责,有具体经办科室和人员;要与各科室签订安全生产责任状,做到一级抓一级,层层抓落实;每季度召开1次安全生产工作列会,安排部署安全生产工作,分析研究和解决存在的安全生产问题;每月要开展1次以上压力容器、水电、易燃易爆物品、毒麻药品、生物疫苗、房屋设施、建筑工地、消防安全等为重点的安全生生产工作检查,重要部门及科室要做到日查,并有详细记录,及时发现和整改存在的隐患。
(三)落实管理制度。医院要结合实际,健全、完善、落实安全生产领导责任制、安全生产列会制、安全生产检查事故隐患整改制、安全生产审批制、安全生产事故紧急处理预案等相关制度,健全、完善、落实门诊、住院、财务、保密、车辆、防火防盗、毒麻药品、放射物品、高压容器、建筑工地、实验室、职工宿舍楼等方面的管理制度,做到定人定岗,明确岗位责任,明确奖惩措施。
(四)扎实做好各项安全生产工作。
1、加强对医疗检查、治疗仪器设备,氧气瓶、高压氧舱、消毒压力锅等压力容器、压力管道,配电室、电梯等水、电、气设备,易燃易爆、剧毒化学物品、放射源、毒麻药品、生物制品等的安全管理,认真落实岗位责任制,操作人员持证上岗,严格执行保管、使用、登记、检查、维护等各项规定,及时排查各类事故隐患。
2、加强消防安全管理。各科室要特别重视消防安全生产工作,认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》,健全和完善消防安全管理制度,对全体干部职工进行消防安全知识、消防器材知识的培训,保持消防通道畅通,配备相应数量的消防器材、安全设施、安全标志并做好检查维护工作。
3、加强办公楼、门诊楼、住院楼、医技楼等办公用房及职工宿舍等房屋设施、建筑工地的安全管理,及时排查各类事故隐患。
4、加强车辆的安全管理。要健全和完善车辆内控管理制度,加强公务车、救护车的安全管理,加强对驾驶员的安全教育,确保用车安全。
5、加强医疗安全管理。全面落实首诊负责制度、三级医师查房制度、分级护理制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度等十四项医院管理核心制度,加强医疗质量监督管理,落实责任事故追究,确保医疗卫生质量和医疗安全。继续加强医疗机构职业行为管理,严格审核医疗机构的诊疗科目、诊疗条件及其从业人员资格,严把医师、护士准入关,取缔非法行医。
6、加强餐饮消费环节安全管理。进一步加强我院食堂卫生监管力度,对产品质量进行定期检查,食堂工作人员进行半年健康体检制度,体检合格后方能持证上岗,有效预防和控制食源性疾病和食物中毒的发生。
7、加强卫生应急和医疗救援工作。健全完善各类卫生应急和医疗救援预案,健全完善应急救援组织,落实应急救援人员,配置应急救援器材和装备,保证应急救援启动所必须的人力、物力和经费,适时组织开展卫生应急演练,不断提高卫生应急处置能力。积极协助和有关部门对各类突发安全事故进行紧急医疗救援,防范和降低人员伤亡。
8、深入开展医疗机构安全生产标准化建设,进一步规范医疗机构安全生产行为,强化安全基础管理。
9、积极应对安全生产事故。发生安全生产事故,相关单位要按照有关规定及时如实报告事故情况,并迅速组织开展救援、调查及善后处理工作,杜绝瞒报和迟报现象。
我院根据县安全生产委员会、县卫生和药品监督管理局“关于印发XX县20xx年第一季度安全生产大检查的通知”(余安委【20xx】4号)文件精 神,为了进一步做好20xx年全国、省、市“”期间的安全生产工作,切实保障人民群众的生命财产安全,排查治理各类安全生产事故隐患,实现我院安全生 产形势持续稳定提升,我院结合实际特制定如下方案:
一、指导思想和工作目标
坚持科学发展观和安全发展理念,认真贯彻党中 央、和省、市县关于安全生产工作一系列决策部署,认真落实《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[20xx]23号)、《关 于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发【20xx】40号)、《关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通 知》(国办发【20xx】14号)等文件要求,结合我院实际严格监管手段、杜绝违法生产、严格按照国家要求进行安全生产,着力规范安全生产法制秩序,促进 我院安全生产形势持续稳定好转。
二、领导组织机构
组长:
副组长:
成员:
三、工作重点及内容
1、严格执行执业许可证年度审验规定,严禁无证执业,超范围执业。
2、医院大型仪器如:CT、彩超、高压消毒柜、消防设备等设备操作人员必须持证上岗。
3、加强消防设施、防雷设施、配电机房、电梯、影像科设备、检验设备、消毒设备、安保系统运行管理,严禁违章操作并按规定建立台帐。
4、制订消防管理、高压设备、其他设备使用应急预案并组织实施。
5、医疗设备必须经安全检测合格后才能投入使用。
6、消防设施必须定时维护及检测、保证消防标识、应急灯、消防指示牌等完好无损,电线、电路、电器要进行定期维护,认真开展各类安全培训。
7、特种设备应按国家规定经过核准检测后方能投入使用,要按相关规定办理特种设备使用登记证;且成立特种设备安全管理机构、配备专职安全管理人员;建立特种设备技术档案。
8、加强人员密集场所消防安全检查。
四、工作要求
1、完善各种安全管理制度。
2、定期进行安全管理培训,新进人员必须学习相关法律法规等安全法考试合格后方可上岗。
3、制定并建立相关安全管理台账。
4、规范各科室无执业资质人员及实习生、不能单独上岗执业。
5、严格执行各类安全设备定期检测制度,严禁设备带病运行,把一切安全隐患扼杀在萌芽状态。
6、加强各科室职工安全管理培训、提高职工安全意识,且人人掌握安全生产及应急技能。
7、多形式、多渠道进行“安全生产”宣传。确保人人知晓。
8、加强人员密集场所的消防安全检查,保安应定时在各科室巡查并做好各类温馨提示。
9、建筑施工工地安全检查,应确保和施工方签订各项安全生产责任状,督促施工方按规定落实各项防护措施,确保施工安全。
10、在各项安全检查中出现的安全隐患应立即处理,不能处理的应及时上报院领导并进行备案,在规定整改期限内作出整改,防止一切安全隐患事故的发生。
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